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区域经济合作唱主角 沿边金融改革正当时

发布时间:2014/6/9 14:57:59 丨 阅读次数:3475 丨 文章来源:《云南日报》

??? 随着云南沿边金融综合改革试验区建设的启动,云南地方金融发展、地方经济发展将会面临哪些新机遇?云南沿边金融发展的路径何在,如何检验沿边金融改革成效?

??? 5月初,由省政府金融办、云南日报报业集团主办,云南泛亚小微金融研究院、云南春晚传媒有限公司承办的“昆明大时代——沿边金融改革看云南”系列主题讲坛启动,第一场题为“论城市发展:桥头堡建设与滇中城市群”。在昨日举行的第二讲“论改革:沿边金融改革·云南新发展新机遇”中,中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图,省金融办主任刘光溪先后发表主旨演讲,对以上问题论道解惑。

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??? “3个新形势”带来云南新机遇

? ? 演讲中,龙永图从三个方面分析了当前区域经济合作面临的新形势,以及其给云南带来的新机遇。

??? 首先,区域经济合作体制已成为国际经济合作中的主流。近年来,全球体制逐渐被边缘化,在全球经济合作中的地位有所下降,取而代之的是区域经济合作。2007年至2008年金融危机中,全球体制试图重新发挥关键作用,20国集团积极行动,然而金融危机结束后,全球体制再次陷入非常困难的情况,取而代之的全球区域贸易越来越活跃,区域经济合作体制越来越重要,越来越具有活力。龙永图认为,在全球体制下,经济问题的决定权、贸易政策决定权等方面,是由各国的中央决策机构起决定作用。但是区域经济合作成为主流的前提下,整个经济贸易的决策权执行权开始下放到各个国家的地区。这个重大变化,对于云南的沿边开放和加强东南亚、南亚合作意义重大。

??? 其次,当前亚太经济区域合作的体制出现错综复杂局面,东南亚成为整个泛亚经济合作中最有活力的地区。而东盟正好是和云南联系最广,经济贸易联系最紧密的地区,这就为云南的发展带来了重要机遇。今后很长一段时间,中国和东盟的合作,都是中国参与亚太经济合作的重点。这样就使在沿边的发展中,云南作为桥头堡的作用更加凸显,也为云南参与区域经济合作带来了重要的机遇。同时,龙永图认为,“一带一路”的战略作为国家新的区域经济发展战略,也为云南带来了新的历史机遇,建立海上丝绸之路和陆上丝绸之路是并行不悖的,建立21世纪丝绸之路经济带,更重要的是要建产业带、工业链,对此,云南可以发挥巨大作用。

??? 第三,当前中国提出建立亚洲基础设施银行,对于云南发展来说是利好,云南要真正的建立区域大合作,首先要建立区域大通道,基础设施建设首当其冲,有了这样一个银行,云南参与东南亚合作的很多瓶颈就能够迎刃而解,从而使云南参与整个亚洲经济合作的方向更加明确,步子更加坚实。

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??? “3个标准”检验沿边金融改革成效

??? 在谈到云南该如何积极有效地参与区域经济合作时,龙永图认为,开放不是目的,开放是为了更好的发展,搞对外开放首先要把自己建设好,把自己搞强。云南当前可以做两件事,认真研究国家当前对外开放战略,十八大提出的加快实施自贸区战略,积极参加对外的自由贸易协定谈判。在上海建立自贸区后,全国很多地方提出建立自贸区,像在云南这样一个沿边发展地区,打造有特色的自由贸易区很有前景,上海自贸区是要建立新的金融体制,那么云南可以结合自己的特点提出一些新的发展理念。

??? 龙永图说,目前中央已批准云南建设沿边金融改革试验区,这是为我国沿边金融开放做准备的一个举措,也将为沿边改革开放建立坚实基础。如何检验金融改革试验区的成效,他认为可以从3个标准来检测:看搞完试验区后,金融是不是能够更好地为实体经济特别是为小微企业服务;改革是不是能够真正更好地为对外贸易、对外投资服务;金融改革是不是更好地为人民币南下,人民币跨境交易提供了服务,云南应为推动人民币的跨境贸易,推动人民币的国际化进程作出贡献。

??? 龙永图表示,云南沿边开放,金融改革,完全符合中央的战略,也是经济转型要解决的核心问题,这一战略的实施将使云南经济走上一个新的台阶。

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??? “一心两区”打造沿边发展新格局

??? 省政府金融办主任刘光溪认为,经过国家和省委、省政府的共同努力,云南沿边金融初步形成了以昆明区域性国际金融中心为龙头、沿边金融综合改革试验区改革创新为动力、昆明泛亚金融产业中心园区培育为载体的“一心两区”联动发展金融新格局。

??? “向改革要动力、开放要活力、发展要定力,这是建设沿边金融试验区的路径所在。”刘光溪表示,“一心两区”建设要形成金融的辐射效应和扩散效应,促进国际贸易投资便利化,推进泛亚金融互联互通基础设施建设,服务于云南沿边经济带建设,实现云南与周边国家、周边省份优势互补,实现城乡之间、各州市之间的优势互补,满足社会各阶层和广大人民群众的金融服务需求,形成经济发展的协同效应和互补效应,推动云南沿边对外开放和桥头堡建设。

??? 为满足国际贸易投资便利化的金融服务需求,刘光溪说,“一心两区”建设要支持人民币跨境单向、双向贷款等投融资业务,创新跨境人民币产品,推动成立人民币投资基金、人民币跨境项目融资、银团贷款业务,创新境外人民币回流方式,放宽境外人民币回流限额,畅通境外人民币回流渠道,推动境外人民币由结算功能向计价功能转换,逐步消除人民币资本项下不可自由兑换的限制,解决跨境资金流动限制问题,推动泛亚区域各国国际投资便利化。他说,“一心两区”建设需要在“牵一发而动全身”、“一子落”激发改革棋局的“全盘活”的重要领域和关键环节实现重点突破,推动金融服务实体经济,推动金融简政放权市场化改革,推动云南成为对外开放最具魅力与活力的地区之一。

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